粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕5號
各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局:
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》精神,落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家發(fā)展改革委 財政部 生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部 銀保監(jiān)會關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(農(nóng)牧發(fā)〔2021〕24號)和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案(2024年修訂)〉的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2024〕11號)要求,我廳制定了《廣東省生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案(修訂)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2024年6月24日
廣東省生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案(修訂)
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》精神,落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家發(fā)展改革委 財政部 生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部 銀保監(jiān)會關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(農(nóng)牧發(fā)〔2021〕24號)和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案(2024年修訂)〉的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2024〕11號)要求,更好發(fā)揮生豬產(chǎn)能調(diào)控政策的保障作用,穩(wěn)固基礎(chǔ)生產(chǎn)能力,有效防止生豬產(chǎn)能大幅波動,在總結(jié)前期生豬產(chǎn)能調(diào)控工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,特制定《廣東省生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案(修訂)》。
一、修訂背景
自2021年9月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案(暫行)》和2022年1月《廣東省生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案(暫行)》印發(fā)以來,全省生豬產(chǎn)能調(diào)控工作穩(wěn)步推進(jìn),相關(guān)調(diào)控響應(yīng)機(jī)制逐步建立。全省落實(shí)分級調(diào)控責(zé)任,按月監(jiān)測能繁母豬存欄量,守住了190萬頭能繁母豬正常保有量目標(biāo);建立一批國家級和省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地并掛牌,守住了規(guī)模豬場數(shù)量底線。兩年多來,生豬產(chǎn)能總體穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)加快提升,豬肉產(chǎn)量回歸歷史正常水平,為保障豬肉市場充足供應(yīng)作出重要貢獻(xiàn)。隨著生豬生產(chǎn)效率提升和豬肉消費(fèi)需求趨于穩(wěn)定等新變化、新情況的出現(xiàn),調(diào)控方案所設(shè)定的能繁母豬正常保有量和波動范圍、產(chǎn)能調(diào)減措施等內(nèi)容,已不能很好適應(yīng)新形勢下的生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作,需要進(jìn)一步修訂完善。
二、總體要求
以能繁母豬存欄量變化率為核心調(diào)控指標(biāo),堅(jiān)持預(yù)警為主、調(diào)控兜底、及時介入、精準(zhǔn)施策的原則,落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核和“百千萬工程”重點(diǎn)任務(wù),逐級壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化“三抓兩保”(抓產(chǎn)銷大市、抓養(yǎng)殖大縣、抓養(yǎng)殖大場,保能繁母豬存欄量底線、保規(guī)模豬場(戶)數(shù)量底線)任務(wù),分級建立生豬產(chǎn)能調(diào)控基地,按照“長期調(diào)母豬,短期調(diào)肥豬”的調(diào)控策略,構(gòu)建上下聯(lián)動、響應(yīng)及時的生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,不斷提升豬肉供應(yīng)安全保障能力。全省能繁母豬保有量穩(wěn)定在190萬頭左右,規(guī)模豬場(戶)保有量不低于5000戶,生豬自給率保持在70%以上。
三、精準(zhǔn)調(diào)控能繁母豬存欄量
(一)確定能繁母豬保有量。
以各地級以上市2023年年末能繁母豬存欄量為基數(shù),結(jié)合各地級以上市生產(chǎn)實(shí)際,設(shè)定能繁母豬存欄量調(diào)控目標(biāo),即全省能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在190萬頭左右(見附件1)。各地級以上市季度末月份能繁母豬存欄量為國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊(duì)數(shù)據(jù);非季度末月份,以國家統(tǒng)計局季度末數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的全國養(yǎng)殖場直聯(lián)直報系統(tǒng)監(jiān)測的能繁母豬存欄月度環(huán)比變化率測算得出。
我省為生豬主銷區(qū)省份,生豬自給率要保持70%以上,隨著“調(diào)豬向運(yùn)肉”轉(zhuǎn)型升級不斷推進(jìn),生豬跨省調(diào)運(yùn)將逐步減少,豬肉供應(yīng)面臨較大考驗(yàn),各地要加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),發(fā)展高質(zhì)量生豬養(yǎng)殖產(chǎn)能。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將根據(jù)各地生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢以及生產(chǎn)供應(yīng)形勢等情況,適時優(yōu)化調(diào)整各地級以上市能繁母豬保有量,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)保持能繁母豬合理存欄水平。
按照我省生豬產(chǎn)能調(diào)控的要求,將能繁母豬存欄量變動情況劃分為綠色、黃色和紅色3個區(qū)域,采取相應(yīng)的調(diào)控措施。我省生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制為“全省一盤棋”,各市根據(jù)全省生豬產(chǎn)能情況,統(tǒng)一啟動相應(yīng)調(diào)控措施。
1. 綠色區(qū)域:產(chǎn)能正常波動。全省能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的92%-105%區(qū)間(含92%和105%兩個臨界值)。以市場調(diào)節(jié)為主,不需要啟動調(diào)控措施。保持監(jiān)測預(yù)警工作常態(tài)化,定期發(fā)布動態(tài)監(jiān)測信息。
2. 黃色區(qū)域:產(chǎn)能大幅波動。全省能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的85%-92%或105%-110%區(qū)間(含85%和110%兩個臨界值)。啟動相應(yīng)調(diào)控措施,與市場調(diào)節(jié)共同作用,促使能繁母豬存欄量回歸到綠色區(qū)域。
情形一:全省能繁母豬存欄量大幅減少。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的85%-92%區(qū)間(含85%的臨界值)時:一是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。強(qiáng)化能繁母豬存欄量監(jiān)測調(diào)度,及時發(fā)布生產(chǎn)、屠宰、市場各環(huán)節(jié)監(jiān)測動態(tài)信息,引導(dǎo)市場預(yù)期,增加能繁母豬存欄量。二是啟動產(chǎn)能調(diào)增機(jī)制。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳引導(dǎo)大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)合理增加產(chǎn)能。由省、市、縣相關(guān)職能部門引導(dǎo)和督促生豬產(chǎn)能調(diào)控基地,減緩淘汰能繁母豬、增加補(bǔ)欄,穩(wěn)定和增加產(chǎn)能。三是向產(chǎn)能降幅較大的市級人民政府發(fā)預(yù)警函。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳視情況向能繁母豬存欄量降幅較大的市級人民政府發(fā)預(yù)警函,要求及時采取必要應(yīng)對措施,促使能繁母豬存欄量增加至合理水平。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。
情形二:全省能繁母豬存欄量大幅增加。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的105%-110%區(qū)間(含110%的臨界值)時:一是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。強(qiáng)化能繁母豬存欄量監(jiān)測調(diào)度,及時發(fā)布生產(chǎn)、屠宰、市場各環(huán)節(jié)監(jiān)測動態(tài)信息,引導(dǎo)市場預(yù)期,適度減少能繁母豬存欄量。二是啟動產(chǎn)能調(diào)減機(jī)制。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳引導(dǎo)大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)合理調(diào)減產(chǎn)能。由省、市、縣相關(guān)職能部門引導(dǎo)和督促生豬產(chǎn)能調(diào)控基地,采取延遲能繁母豬補(bǔ)欄、加快淘汰低產(chǎn)母豬等措施,壓減生豬產(chǎn)能,使其下降至合理水平。
3. 紅色區(qū)域:產(chǎn)能過度波動。全省能繁母豬存欄量低于正常保有量的85%或高于正常保有量的110%。強(qiáng)化相關(guān)調(diào)控措施,促使能繁母豬存欄量回歸到綠色區(qū)域。
情形一:全省能繁母豬存欄量過度減少。能繁母豬存欄量低于正常保有量的85%。加力增加產(chǎn)能,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向能繁母豬存欄量低于正常保有量的85%,且未采取調(diào)控措施或調(diào)控不力的市級人民政府發(fā)預(yù)警函,督促進(jìn)一步采取財政、信貸、保險等支持政策措施,遏制產(chǎn)能下滑勢頭,恢復(fù)和增加能繁母豬存欄量。
情形二:全省能繁母豬存欄量過度增加。能繁母豬月度存欄量高于正常保有量的110%時:全面加強(qiáng)壓減產(chǎn)能引導(dǎo),指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)優(yōu)化生豬產(chǎn)能結(jié)構(gòu),及時淘汰低產(chǎn)能繁母豬,引導(dǎo)暫緩新增能繁母豬和新建擴(kuò)建豬場。
(三)其他異常情況調(diào)控。
全省能繁母豬存欄量處于綠色區(qū)域,但種豬生產(chǎn)供應(yīng)、新生仔豬數(shù)量或生豬存欄量出現(xiàn)異常減少等情況時,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同有關(guān)部門及時研究,采取相關(guān)措施,必要時制定臨時性政策措施報同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,并報上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。
四、穩(wěn)定和調(diào)控生豬產(chǎn)能
(一)保持規(guī)模豬場數(shù)量穩(wěn)定。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對全省現(xiàn)有年出欄500頭以上的規(guī)模豬場(戶),全數(shù)進(jìn)行備案,按照各地級以上市2023年年末在全國生豬規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)測系統(tǒng)備案規(guī)模豬場數(shù)量,結(jié)合生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展趨勢,確定我省的規(guī)模豬場(戶)保有量為5000個,并分解下達(dá)到各地級以上市(見附件1)。
(二)分級建立產(chǎn)能調(diào)控基地。
各地要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的全國養(yǎng)殖場直聯(lián)直報系統(tǒng),對規(guī)模豬場(戶)數(shù)量進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測其數(shù)量和生產(chǎn)經(jīng)營變化情況。
1. 建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。對年設(shè)計出欄1萬頭以上的規(guī)模豬場(戶)和國家生豬核心育種場,且用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、動物防疫等手續(xù)完備,自愿申請加入并通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核的,報請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)后掛牌國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。掛牌豬場每月要及時準(zhǔn)確報送存欄、出欄等生豬生產(chǎn)信息,并按照要求配合開展產(chǎn)能調(diào)控工作,同時按相關(guān)規(guī)定享受相關(guān)生豬生產(chǎn)支持政策。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將按照國家有關(guān)要求組織開展國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地掛牌工作。
2. 建立省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。對年出欄5000-9999頭或能繁母豬存欄300頭/以上的規(guī)模養(yǎng)殖場,以及廣東省現(xiàn)代化美麗牧場(生豬)、省級以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(生豬)、省級以上生豬核心育種場(簡稱“三場”),且用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、動物防疫等手續(xù)完備,自愿申請加入并通過市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核的,報請省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)后掛牌省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。其中各項(xiàng)手續(xù)完備的“三場”經(jīng)自愿申請可直接掛牌省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地,如符合國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地有關(guān)要求且通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核的,可同時報請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)掛牌國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。每年2月底前完成上一年度新增基地掛牌和退出基地摘牌(基地標(biāo)牌式樣及授牌條件見附件2)。
市、縣級可參照省的做法,結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)層級的生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。
(三)合理引導(dǎo)生產(chǎn)和市場預(yù)期。
引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)科學(xué)安排生產(chǎn)節(jié)奏。在豬價低迷、生豬養(yǎng)殖嚴(yán)重虧損時(例如每年春節(jié)后的消費(fèi)淡季),引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)降低生豬出欄體重、避免壓欄增重,鼓勵屠宰企業(yè)更多收購標(biāo)準(zhǔn)體重生豬。在生豬價格快速上漲時,引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)順時順勢出欄,避免因壓欄和二次育肥造成短期供應(yīng)減少,防止后市集中出欄導(dǎo)致價格急漲轉(zhuǎn)急跌。
五、支持政策
(一)維護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)穩(wěn)定。各地要加強(qiáng)政策服務(wù),保持規(guī)模豬場(戶)數(shù)量總體穩(wěn)定,政府和有關(guān)部門不得違法拆除養(yǎng)殖場。確需拆除的,要優(yōu)化養(yǎng)殖用地選址,安排養(yǎng)殖用地支持其異地重建,并給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。要嚴(yán)格監(jiān)督管理,落實(shí)養(yǎng)殖用地有關(guān)規(guī)定。規(guī)模豬場(戶)自愿退出的,各地要根據(jù)減少的能繁母豬產(chǎn)能情況,鼓勵、支持其他市場主體新建或改擴(kuò)建相應(yīng)產(chǎn)能的規(guī)模豬場(戶),確保生豬產(chǎn)能總體穩(wěn)定。省級以上生豬產(chǎn)能調(diào)控基地確需拆除或關(guān)停的,應(yīng)規(guī)劃新增或改擴(kuò)建同等產(chǎn)能的調(diào)控基地,并向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報備。各地要將生豬產(chǎn)能調(diào)控基地建設(shè)情況及時報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
(二)強(qiáng)化財政資金保障。省、市、縣各級要將生豬產(chǎn)能調(diào)控基地作為穩(wěn)產(chǎn)保供的中堅(jiān)力量,根據(jù)生豬調(diào)出大縣獎勵、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、畜禽糞污資源化利用等相關(guān)項(xiàng)目資金規(guī)定予以支持。當(dāng)市場波動、自然災(zāi)害或突發(fā)疫病等因素導(dǎo)致全省能繁母豬存欄量大幅減少或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損3個月(含)以上時,可根據(jù)實(shí)際情況,統(tǒng)籌相關(guān)資金對掛牌的生豬產(chǎn)能調(diào)控基地,按照在產(chǎn)產(chǎn)能規(guī)模給予一次性臨時救助補(bǔ)貼。省財政通過統(tǒng)籌涉農(nóng)資金支持生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,各市縣可根據(jù)本地實(shí)際情況,統(tǒng)籌各級涉農(nóng)資金安排生豬轉(zhuǎn)型升級建設(shè)項(xiàng)目或?qū)嵤┡R時救助補(bǔ)助。
(三)加大金融支持力度。各地要對各級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地,在信貸投放、保險等方面按照相關(guān)規(guī)定給予支持。要協(xié)調(diào)地方法人金融機(jī)構(gòu),穩(wěn)定市場預(yù)期,擴(kuò)大和增加對符合條件的生豬養(yǎng)殖場(戶)的信貸投放,對符合授信條件但暫時經(jīng)營困難的生豬養(yǎng)殖場(戶)和屠宰加工企業(yè),不得隨意限貸、抽貸、斷貸。大力推廣生豬活體抵押貸款、“真豬貸”、養(yǎng)殖圈舍、土地經(jīng)營權(quán)等銀行創(chuàng)新產(chǎn)品落地實(shí)施,發(fā)揮“生豬保險+期貨”、生豬期貨等金融衍生品風(fēng)險保障功能。省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司要加大對生豬養(yǎng)殖場(戶)的信貸擔(dān)保力度,做到應(yīng)保盡保。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基金對生豬養(yǎng)殖場的投資,積極輔導(dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體上市融資、發(fā)債融資。深入推進(jìn)實(shí)施生豬養(yǎng)殖保險,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(戶)愿保盡保,簡化賠付流程,對符合條件的養(yǎng)殖場戶要及時足額理賠。
(四)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各地要圍繞畜牧業(yè)“四個轉(zhuǎn)型”,積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場升級改造,加快淘汰低水平養(yǎng)殖,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、生態(tài)化綠色養(yǎng)殖。持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和現(xiàn)代化美麗牧場示范創(chuàng)建活動。加快推動屠宰產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,引導(dǎo)和支持大中型屠宰企業(yè)完善冷鏈設(shè)施,增強(qiáng)屠宰收儲周轉(zhuǎn)能力。培育生豬種業(yè)、養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈配送配套發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。強(qiáng)化畜牧業(yè)宣傳推介和促銷工作,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”,提高核心競爭力和抗風(fēng)險能力。
鼓勵各地結(jié)合本地實(shí)際出臺其他調(diào)控生豬產(chǎn)能的政策措施。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各地級以上市要結(jié)合實(shí)際制定本級生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案,將能繁母豬存欄量和規(guī)模豬場(戶)保有量等指標(biāo),分解下達(dá)到縣(市、區(qū)),并督促落實(shí)。在保證本地級以上市生豬產(chǎn)能目標(biāo)的基礎(chǔ)上,可適當(dāng)放寬下級行政區(qū)域能繁母豬存欄量的合理波動區(qū)間范圍,縣級以下行政區(qū)域重點(diǎn)是穩(wěn)定規(guī)模豬場數(shù)量,不宜將能繁母豬存欄量目標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和規(guī)模豬場。各市制定的生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案于省方案印發(fā)后3個月內(nèi),報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將能繁母豬存欄量、規(guī)模豬場(戶)保有量指標(biāo)列入省對各市的全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核和“百千萬工程”重點(diǎn)任務(wù)考核。
(二)落實(shí)政策支持。各地各有關(guān)部門要落實(shí)好現(xiàn)行有效的用地、生態(tài)環(huán)境、金融、交通運(yùn)輸?shù)壬i產(chǎn)業(yè)長效性支持政策,防止政策“急轉(zhuǎn)彎、翻燒餅”,越是在生豬養(yǎng)殖場戶困難的時候,越要保持政策的穩(wěn)定性,千方百計幫助養(yǎng)殖場戶克服困難、渡過難關(guān),避免養(yǎng)殖場戶過度淘汰母豬,損害生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。當(dāng)我省能繁母豬月度存欄量低于正常保有量的92%或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損(出欄生豬頭均虧損200元左右)3個月及以上時,可按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金對規(guī)模豬場和種豬場(含地方豬保種場)給予一次性臨時救助補(bǔ)貼。同時,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu),對符合條件的養(yǎng)殖場(戶)增加信貸投放可按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金給予貼息補(bǔ)助。各地級以上市可結(jié)合實(shí)際出臺其他調(diào)控產(chǎn)能的政策措施。鼓勵各地級以上市參照國家生豬調(diào)出大縣獎勵政策,出臺相應(yīng)政策措施。
(三)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及時發(fā)布生豬生產(chǎn)、屠宰、市場各環(huán)節(jié)監(jiān)測信息,向各市反饋能繁母豬存欄量和規(guī)模豬場(戶)保有量等月度數(shù)據(jù)變化情況。各市、縣參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的做法,開展生產(chǎn)監(jiān)測并向轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))反饋相關(guān)數(shù)據(jù)。要在人員、經(jīng)費(fèi)和平臺等方面,支持完善生豬生產(chǎn)和市場監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、分析、形勢會商和信息發(fā)布,及時、準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)和供應(yīng)情況,視情況啟動相應(yīng)政策措施。針對行業(yè)熱點(diǎn)和突發(fā)性事件,及時回應(yīng)社會關(guān)切并加強(qiáng)宣傳報道,合理引導(dǎo)市場預(yù)期。
(四)做好技術(shù)指導(dǎo)。各地要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,做好生豬生產(chǎn)供應(yīng)形勢分析研判,充分利用新聞媒體加強(qiáng)宣傳,科學(xué)引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)合理安排生產(chǎn),有序出欄。要組織做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)合理調(diào)整豬群結(jié)構(gòu),及時淘汰低產(chǎn)母豬,順勢出欄肥豬,優(yōu)化生豬產(chǎn)能。要繼續(xù)做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。推進(jìn)科學(xué)健康養(yǎng)殖,加強(qiáng)成本控制和效益管理,努力提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)節(jié)本提質(zhì)增效。
本實(shí)施方案自2024年7月1日起實(shí)施,有效期3年。2022月1月25日印發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案(暫行)〉的通知》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2022〕1號)同時廢止。
附件:1. 各地級以上市能繁母豬和規(guī)模豬場(戶)保有量調(diào)控目標(biāo)
2. 省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地標(biāo)牌式樣及授牌條件
特別聲明