四川省農業農村廳 關于印發《2025年四川省動物疫病強制免疫計劃》的通知

　　川農函﹝2025﹞45號
　　各市（州）農業（農牧）農村局、省動物疫病預防控制中心：
　　現將《2025年四川省動物疫病強制免疫計劃》印發給你們，請抓好落實。
　　為切實做好2025年全省重大動物疫病強制免疫工作，根據《中華人民共和國動物防疫法》和《國家動物疫病強制免疫指導意見（2022—2025年）》要求，制定本計劃。
　　一、工作目標
　　強制免疫動物疫病的群體免疫密度常年保持在90％以上，應免畜禽免疫密度達到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫等重大動物疫病免疫抗體合格率常年保持在70%以上。
　　二、免疫病種和范圍
　　（一）國家強制免疫病種和范圍
　　高致病性禽流感：對全省所有雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等人工飼養的禽類，根據當地實際情況，在科學評估的基礎上選擇使用重組禽流感病毒（H5+H7）三價滅活疫苗、禽流感（H5+H7）三價DNA疫苗或重組禽流感病毒（H5）二價滅活疫苗免疫。供研究和疫苗生產用的家禽、進口國（地區）明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及因其他特殊原因不免疫的，有關企業逐級報農業農村廳批準后，可以不實施免疫。
　　口蹄疫：對全省所有豬進行O型口蹄疫免疫，各地根據監測評估結果確定是否對豬實施A型口蹄疫免疫；對全省所有牛、羊、駱駝、鹿進行O型和A型口蹄疫免疫。
　　小反芻獸疫：對全省所有羊進行小反芻獸疫免疫。
　　包蟲病：在全省35個包蟲病流行縣（市），對羊進行包蟲病免疫。甘孜州、阿壩州可根據日常監測情況，使用5倍劑量的羊棘球蚴基因工程亞單位疫苗，對全部或部分牦牛進行試點免疫，試點方案報農業農村廳備案。
　　布魯氏菌病：甘孜州和阿壩州繼續實施全域免疫，對除種畜外的牛羊進行布魯氏菌病免疫，所有種畜禁止免疫。其他市（州）禁止實施動物布魯氏菌病免疫。
　　（二）地方計劃免疫病種和范圍
　　各地可根據轄區內動物疫病流行情況，對豬瘟、新城疫、豬繁殖與呼吸綜合征、牛結節性皮膚病、羊痘、狂犬病、炭疽、牛副傷寒、牛出敗等疫病實施計劃免疫。
　　三、疫苗種類
　　規模以上的養殖場（戶）結合實際自行選擇國家批準使用的強制免疫疫苗，疫苗生產企業和具體產品信息可在中國獸藥信息網“國家獸藥基礎信息查詢”平臺“獸藥產品批準文號數據”中查詢；規模以下的養殖場（戶）及散養戶使用省級統一招標采購的強制免疫疫苗。
　　四、免疫實施主體
　　飼養動物的單位和個人是動物疫病的免疫主體，承擔免疫責任，履行免疫義務，并接受農業農村部門的監督檢查。要按有關規定建立免疫檔案，加施畜禽標識，做好免疫記錄，確保可追溯。市（州）、縣（市、區）農業農村部門要定期或不定期開展強制免疫疫苗質量抽查、養殖場（戶）履行強制免疫義務監督和疫苗免疫效果評估。對拒不履行強制免疫義務、因免疫不到位導致動物疫情的單位和個人，要依法處理并追究責任。
　　五、組織實施
　　（一）制定免疫實施方案。各地農業農村部門可根據本計劃，結合防控實際，細化制定合理科學的免疫計劃安排，對散養動物采用春秋兩季集中免疫與日常補免相結合的方式進行，規模養殖場（戶）及有條件的地方實施程序化免疫。
　　（二）嚴格落實“先打后補”。各地農業農村部門嚴禁向符合“先打后補”標準的規模養殖場供應政府采購強制免疫疫苗，要組織開展線上、線下多種形式的專題培訓，通過發放宣傳手冊與政策明白紙，加強對“先打后補”改革政策的解讀，確保基層動物防疫工作人員和養殖戶應知盡知，對規模養殖場（戶）務必全覆蓋宣傳到位，對有基本信息錄入需求的養殖場（戶），做好服務對接，努力提升政策的知曉率和參與率，確保2025年年底前，實現“符合條件、自行申領補助”的規模養殖場“先打后補”全覆蓋。各地農業農村部門要組織召開現場觀摩交流會，及時總結推廣基層“先打后補”改革的成功經驗與有效做法。
　　（三）規范疫苗使用管理。各地農業農村部門要按照法律法規要求，完善內部管控體系，建立疫苗管理制度，實行專人專戶專賬管理；嚴格動物疫苗運輸、入庫、儲存、調撥、領發、使用、報廢等環節管理，建立完整、準確的動物疫苗實物和會計臺賬。強化冷鏈設施設備保障，確保疫苗質量，降低耗損，杜絕浪費。
　　（四）組織技術培訓。春秋季集中免疫工作開展前，省、市、縣三級動物疫病預防控制機構要切實加強動物防疫政策宣傳和技術培訓。特別是加強對養殖場（戶）、鄉鎮動物防疫機構、村級防疫員及社會化服務組織的技術指導。
　　（五）完善免疫記錄。養殖場（戶）要詳細記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產廠家、生產批號等信息。要做好免疫記錄，按時報告，確保免疫記錄與畜禽標識相符。養殖場（戶）應向當地動物疫病預防控制機構提交免疫檔案。
　　（六）落實報告制度。各級動物疫病預防控制機構對疫苗免疫情況實行月報告制度；在春秋兩季集中免疫期間，對免疫進展實行周報告制度。發生突發重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度。各級動物疫病預防控制機構要明確專人負責收集、統計免疫信息，逐級報上級動物疫病預防控制機構，抄報同級獸醫主管部門，及時報告免疫過程中發現的問題。
　　（七）評估免疫效果。各地農業農村部門要做好免疫效果監督監測，及時掌握免疫效果，畜禽群體抗體合格率未達到規定要求的，要及時組織補免。采用春防秋防檢查、專項監測檢查等方式，定期對強制免疫“先打后補”的養殖場（戶）開展免疫效果監測，加大抽檢力度和頻率，及時通報抽檢結果，督促查缺補漏。對轄區內發生的免疫副反應、免疫抗體水平不達標和免疫失敗情況，應及時進行調查處理。
　　六、保障措施
　　（一）加強組織領導。各地農業農村部門要聚焦動物疫病強制免疫計劃，多向當地政府請示匯報，加強與財政等相關部門對接，爭取各方支持。統籌做好免疫計劃，制定免疫方案，組織各地動物疫病預防控制機構開展養殖環節強制免疫技術指導和免疫效果評估。各級承擔動物衛生監督職責的機構負責監督檢查養殖戶履行強制免疫義務情況，形成分工協作、齊抓共管、層層推進的合力。
　　（二）落實主體責任。各地農業農村部門要落實好監管責任，加強調度指揮，破解工作難題，層層傳導壓力。指導飼養動物的單位和個人做好免疫或向第三方服務主體購買免疫服務，實施免疫接種，建立免疫檔案、加施畜禽標識。隨機抽檢和暗訪免疫落實情況、督導補免未落實情況。
　　（三）做好經費支持。按照財政部 農業農村部 水利部關于印發《農業防災減災和水利救災資金管理辦法》的通知（財農〔2023〕13號）和原農業廳、財政廳《關于調整完善動物疫病防控支持政策的通知》（川農業〔2016〕104號）要求，結合中央下達強制免疫補助資金，省級財政測算后將資金切塊下達各地，各地可統籌用于對國家重點動物疫病開展強制免疫、免疫效果監測評價、疫病監測和凈化、人員防護等相關防控措施，以及實施強制免疫計劃、購買防疫服務等。要配足“先打后補”資金，加快資金使用進度，及時將補助經費撥付到位。對不自行申領、不按要求免疫、抽檢發現免疫效果不達標的，不予發放“先打后補”補助資金，剩余資金統籌用于其他動物防疫工作。要加強資金管理使用，確保經費專款專用，不得擠占、挪用。