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　　各市農業農村局：
　　為深入貫徹落實習近平總書記“加強國家生物安全風險防控和治理體系建設，提高國家生物安全治理能力”指示批示精神以及省委省政府關于重大動物疫病防控的安排部署，切實加強冬春季動物疫病防控工作，保障畜牧業健康發展和公共衛生安全，確保“春節”、“冬奧會”、“冬殘奧會”、“兩會”期間動物疫情穩定，我廳制定了《山西省冬春季重大動物疫病防控攻堅行動實施方案》，現印發你們，請結合實際認真組織實施。

　　附件：山西省冬春季重大動物疫病防控攻堅行動實施方案

　　附件
　　山西省冬春季重大動物疫病防控
　　攻堅行動實施方案
　　冬春季是動物疫病的高發季節，也是動物疫病防控的關鍵時期，春節期間畜禽大量出欄和頻繁長距離調運，動物疫病的跨區域傳播風險劇增。為有效防控非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病，保障畜牧業健康發展和公共衛生安全，我廳決定在全省開展冬春季重大動物疫病防控攻堅行動，特制定本方案。
　　一、目標任務
　　落實習近平總書記“加強國家生物安全風險防控和治理體系建設，提高國家生物安全治理能力”指示批示精神，堅持“防風險、保安全、促發展”總體要求，集中力量，全面開展冬春季重大動物疫病防控攻堅行動，確保全省動物疫情穩定，助力全省畜牧業高質量發展。
　　二、時間安排
　　即日起至2022年4月30日。
　　三、主要任務
　　（一）開展冬春季補免行動。從2021年秋防抗體監測結果看，豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病基礎免疫工作不夠到位，部分地方仍存在強制免疫病種抗體不合格的情況。各地要對新補欄、超過免疫保護期和免疫抗體不合格的畜禽，組織開展集中補免行動，確保強制免疫群體免疫密度達90%以上，免疫抗體水平不低于70%。要督促指導養殖場（戶）做好豬流行性腹瀉、傳染性胃腸炎等冬春季多發疫病防控工作，提升群體免疫保護水平。
　　（二）開展不間斷排查監測行動。落實養殖、交易、運輸、屠宰、無害化處理環節非洲豬瘟等動物疫情排查和日報告制度，堅持做好風險評估，做到早發現、早預警、早應對。組織開展飛行監測、專項監測、應急監測等行動，聚焦冬春季多發、易發動物疫病，重點監測非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、豬瘟等重大動物疫病，以及仔豬腹瀉、藍耳病等常見多發病。要聚焦重點區域，加強活禽交易市場、野鳥棲息地、屠宰企業、病死畜禽無害化處理廠等重點場所病原學監測數量和頻次。
　　（三）全面推進動物檢疫監督能力提升行動。嚴格落實動物檢疫申報制度，督促養殖場戶依法申報檢疫。嚴格檢疫出證管理，出證前要認真查驗動物健康狀況、牲畜耳標和運輸車輛備案等情況。嚴格落實指定通道制度，13個指定通道檢查站要落實落細查證、驗物、消毒及信息登記追溯等工作。嚴格落地報告，建立推動啟運地出證與目的地反饋相結合的信息化監管模式，對未確認到達或超時到達的要及時調查處理。嚴厲打擊調運“三無”畜禽（無動物檢疫合格證明、無牲畜耳標、車輛未按規定備案）、不檢疫即出證、違規出證以及違規使用、倒賣動物衛生證章標志等行為。
　　（四）深入推進屠宰行業“強監管保安全”行動。進一步壓實屠宰企業主體責任，督促屠宰企業落實屠宰環節全過程管理制度，嚴格遵守國家規定的操作規程、技術要求和生豬屠宰質量管理規范，做好入場查驗、品質檢驗、“瘦肉精”自檢、產品出廠記錄、無害化處理、不合格產品召回等環節工作。繼續開展“四查四整治一打擊”活動，清理整治不合格畜禽屠宰企業；加大行業監管力度，強化行政執法和刑事司法銜接，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為，確保畜禽產品質量安全。
　　（五）嚴格病死畜禽無害化處理。各地要嚴格落實《山西省農業農村廳 山西省財政廳關于進一步加強病死畜禽無害化處理工作的通知》（晉農計財發〔2021〕8號）要求，嚴格落實屬地管理責任、生產經營者主體責任，規范病死畜禽無害化處理。已建成病死畜禽無害化處理場的縣（市、區），應實行集中處理；未建設病死畜禽無害化處理場的縣（市、區），可委托已建設完成的毗鄰縣（市、區）的病死畜禽無害化處理場進行處理。鼓勵規模養殖場自配無害化處理設施自行處理，散養戶要嚴格按照《病死及病害動物無害化處理技術規范》要求，采取深埋法對病死畜禽進行無害化處理。各地要會同相關部門，健全違法案件信息共享、案情通報、案件移送等制度，嚴厲打擊隨意拋棄、銷售、收購、屠宰、加工病死畜禽及其產品的違法犯罪行為。
　　（六）強化技術指導和宣傳。加大對動物防疫法、生物安全法、生豬屠宰管理條例、山西省動物防疫條例等相關法律法規的宣貫力度，做好高致病性禽流感、非洲豬瘟、布魯氏菌病等防控知識的宣傳和培訓，指導養殖場戶全面加強生物安全管理，落實綜合防控措施，做好冬春季寒凍天氣畜禽防寒保暖工作，指導從業人員增強防范意識，推動實現人病獸防。推進清洗消毒常態化，利用冬閑和春節假期，督促養殖、屠宰、無害化處理等單位和個人開展年終大清理，及時清除雜物，保持環境衛生；要結合天氣狀況，每月每旬開展一次集中清理清洗消毒活動，有效切斷動物疫病傳播途徑，消除疫情隱患。
　　（七）強化應急管理。各地要高度重視春節、“兩會”等重要時段的值班工作，嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通。一旦突發動物疫情或發現監測陽性動物，要按照“早、快、嚴、小”原則，果斷采取措施，嚴防疫情擴散蔓延。要及時完善應急預案，及時調整充實重大動物疫病防控應急隊伍，組織開展應急培訓和演練，定期更新動物防疫應急物資，切實提升重大動物疫情應急處置水平和實戰能力。要加強輿情管控和引導，防止惡意炒作。
　　四、工作要求
　　（一)加強組織領導。各地要充分認識做好冬春季動物疫病防控的重要性，進一步提高政治站位、提高工作標準，改進工作作風、改進工作方法。要堅持底線思維，堅持統籌抓、抓統籌，根據本方案要求，制定具體實施方案，成立工作專班，明確任務目標，做好任務分解，落實各方責任，確保取得實效。對因工作不到位造成疫情發生流行產生嚴重后果和重大損失的，要按照有關法律法規規定，堅決追究有關領導和具體責任人的責任。
　　（二）加強督導檢查。各地要堅持目標導向和問題導向，采取多種形式，組織力量深入基層，加強督導檢查，發現問題及時督促整改，確保活動取得效果。我廳將采取會議調度、飛行檢查、情況通報等方式，加大督導調度力度，確保各項措施落實落地。
　　（三）加強總結反饋。活動結束后，各地要及時對本次攻堅行動開展情況進行全面總結，深入查找問題和風險隱患（附表），及時提煉好的經驗做法，總結報告和問題隱患臺帳于4月25日前書面報我廳。
　　聯 系 人：王治維
　　聯系電話：18635185786
　　郵    箱：sxcadc@126.com <mailto:sxcadc@126.com>
　　附表：冬春季重大動物疫病防控攻堅行動發現問題隱患臺帳

山西省農業農村廳

　　2022年1月27日