肉牛如何去油塑型

　　關于印發2021年畜牧獸醫工作要點的通知
　　魯牧辦字[2021]10號
　　各市農業農村局（畜牧獸醫局），有關市畜牧獸醫中心，省局各處室、單位：
　　為全面落實中央農村工作會議、全國農業農村廳局長會議、省委農村工作會議等部署，做好2021年畜牧獸醫各項工作，省局研究制定了《2021年畜牧獸醫工作要點》，現予以印發，請結合各地、各處室單位實際細化落實，確保如期完成各項任務。

　　山東省畜牧獸醫局

　　2021年3月19日

　　2021年畜牧獸醫工作要點

　　2021年是十四五規劃開局之年，全省畜牧獸醫系統要深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央、省委農村工作會議精神，以著力打造全國現代畜牧業齊魯樣板為抓手，深化畜牧業供給側結構性改革，抓生產保供給、防風險保安全、補短板促轉型，努力確保不發生區域性重大動物疫情，確保生豬等畜禽及產品穩定供應，為率先建成現代化畜牧業強省開好局起好步。
　　一、抓畜禽生產，穩定產品供應
　　（一）加快恢復生豬生產。壓實任務目標，加強調度通報，適時進行實地調研督導，確保生豬產能恢復至5000萬頭左右。開展監測預警，研判產業運行，引導市場預期。協同推進財政、金融、保險、用地、環保等各項扶持政策落地見效。強化指導服務，抓住大縣、大企業，加快重點養殖項目建設。
　　（二）加快家禽牛羊產業發展。推廣家禽立體養殖模式，提高效益效率。引導發展肉牛肉羊規模養殖，保護母畜核心產能，積極發展奶公犢育肥、乳肉兼用牛等多元化生產。積極爭取國家肉牛產業集群等項目落地實施。
　　（三）持續推進奶業振興。推進優質奶源基地建設，提高奶牛單產。支持中小牧場改造及優質苜蓿基地建設。鼓勵有條件的奶農和合作社發展乳制品加工。繼續開展DHI測定和奶牛良種登記。加強生鮮乳質量安全監管，開展奶站和運輸車雙隨機、一公開抽查。推介奶牛休閑觀光牧場，推進學生飲用奶計劃。緊密養殖加工利益聯結，每季度發布生鮮乳交易參考價。
　　（四）保障優質飼草料供應。繼續實施糧改飼，穩定全株青貯玉米種植面積，力爭全年完成150萬畝以上。因地制宜挖掘飼草料資源潛力，豐富優質飼草飼料種類。組織開展青貯飼料種植、調制、評價、利用等環節精準指導。鼓勵大型機械類加工企業開展跨區作業、專業收儲，開展收獲切碎、打捆裹包、訂單配送等一站式服務。
　　二、抓疫病防控，確保動衛安全
　　（五）毫不松懈抓好非洲豬瘟常態化防控。組織開展違法違規調運專項整治，實施新一輪非洲豬瘟入場抽檢，確保年出欄2000頭以上規模豬場全覆蓋。鼓勵有條件的養豬場戶自建實驗室或委托開展非洲豬瘟自檢，及時規范做好疫情和監測陽性處置。開展明查暗訪，督導落實防控責任。牽頭做好東部區非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作，建立省際間聯席會議制度。
　　（六）嚴密防控高致病性禽流感等其他重大動物疫病。實施動物疫病強制免疫計劃、監測和流行病學調查計劃，圍繞高致病性禽流感、口蹄疫等優先防治病種落實好關鍵防控措施。繼續實施散養戶春秋兩季集中免疫，全力做好應免畜禽基礎免疫。全面推行強制免疫先打后補，加強免疫效果監測評估，落實畜禽養殖者動物防疫主體責任。加快推進全省中獸醫傳承創新發展。
　　（七）強化人畜共患病防控。強化與衛生健康等部門協作，提升動物防疫工作的公共衛生安全屬性，加強布病等人畜共患病防控。進一步修訂凈化標準，制定方案，分區域、分場點、分階段開展種畜禽重點疫病凈化，深入開展牛羊布病、結核病凈化。推進省人畜共患病流調監測中心建設，強化人畜共患病監測預警。
　　（八）推進動物疫病區域化管理。夯實動物防疫基礎設施，做好省級獸醫實驗室考核和續展，開展無疫省保護區內基層站所能力提升建設。完成省際間3處動物隔離場和國省道、高速公路警示標志建設，規范動物衛生監督檢查站運行，落實指定通道制度。健全完善無疫省建設工作咨詢、巡回督導、協調推進、建設幫扶、包保督導和調度通報機制。做好膠東半島無疫區維持和運轉，支持膠東半島率先創建非洲豬瘟無疫區。組織完成縣市兩級自評估，力爭年底前完成省級自評。鼓勵非洲豬瘟、高致病性禽流感、布病等無疫小區建設。推進獸醫機構效能評估。
　　（九）強化病死畜禽無害化處理。持續優化調整無害化處理廠布局，繼續實施病死畜禽無害化處理收集體系提檔升級建設，病死畜禽集中處理率達到90%以上。嚴格無害化處理補助資金落實，積極推進無害化處理與畜禽保險聯動機制建設。探索無害化處理廠分級管理，推進信息化監管應用，鼓勵對無害化處理廠派駐官方獸醫。制定動物和動物產品無害化處理監督管理辦法。
　　（十）嚴格流通環節管理。扎實做好供魯生豬及生豬產品生產企業登記備案工作，將企業名單及時在省畜牧局官網公示。認真做好外調備案企業的審核和推薦工作。進一步強化檢查站業務指導，嚴格落實指定通道輸入（過境）制度，充分發揮檢查站疫情防控內防外堵屏障作用。加強對販運經紀人管理，規范洗消中心建設運營。規范開展生豬運輸車輛備案管理工作，保障生豬及生豬產品運輸暢通。
　　（十一）規范做好動物檢疫有關工作。組織辦好山東省第四屆動物檢疫檢驗員職業技能競賽。舉辦全省動物檢疫監督人員師資培訓，進一步提升檢疫工作人員綜合素質和業務水平。擴大電子化便攜出具動物檢疫合格證明（動物B證）試點工作，為探索建立動物檢疫全鏈條信息化監管模式積累經驗。探索開展生豬電子耳標試點，全面加強生豬追溯體系建設。做好動物檢疫監督信息統計報送工作。做好2021年度全國執業獸醫資格考試山東考區考試組織工作。
　　三、抓質量效益，提升產業競爭力
　　（十二）加快推進品種培優。組織制定畜禽遺傳改良計劃實施方案，開展省級育種核心場遴選。重新確定國家級、省級畜禽遺傳資源保護主體，修訂公布山東省畜禽遺傳資源保護名錄。組織開展畜禽遺傳資源摸底和特種畜禽養殖調查。協調推進山東省畜禽遺傳資源保護與利用中心（國家區域性基因庫）建設。組織開展種業創新型企業遴選推介。加強品種選育和新品種培育，推動益生909配套系等培育品種審定。制定種業市場監管方案，明確省、市、縣各級監管重點。
　　（十三）加快推進品質提升。深入實施檢打聯動，以牛羊瘦肉精和禽蛋藥物殘留為重點，開展畜產品質量安全風險監測和監督抽檢，全年省級計劃開展監督抽檢不少于6000批次，風險監測不少于15000批次，監督抽檢問題查處率100%，對涉嫌犯罪的及時通報或移交公安機關依法打擊。推行農產品達標合格證制度，加快推進合格證信息化管理，提高開證收證查證效率，有條件的地方實現生產主體全覆蓋。啟動實施畜產品質量安全信用管理。
　　（十四）加快推進品牌打造。制定齊魯畜牧公用品牌評價標準，建立品牌企業的準入和退出機制。建立齊魯畜牧官方抖音號，加大宣傳力度，增強品牌影響力。支持齊魯畜牧智慧供應鏈建設，加快形成高效率、低成本的品牌集中運營規模性效應。組織企業參加展示展銷活動，推動內強能力、外塑形象。
　　（十五）加快推進標準化生產。繼續開展畜禽養殖標準化示范創建活動，力爭全年創建國家級示范場8—10家，示范推廣應用高效繁育、精準飼喂、環境控制、生物安全等先進適用技術。落實加快推進畜牧業機械化發展的意見，配合調整優化畜牧類機械裝備補貼產品目錄，加快推進主要畜禽品種養殖全程機械化。引導龍頭企業以大帶小，把中小養殖場戶納入現代產業化經營體系，降低散養比重，2021年全省畜禽規模養殖比重力爭達到82%。
　　（十六）加快推進農牧循環。強化規模場管理，確保新增投產規模場全部配套糞污處理設施。結合南四湖流域污染防治、農村黑臭水體治理等，加快推進重點環節畜禽糞污資源化利用。組織制定規模以下畜禽養殖污染治理和糞污資源化利用指導意見。加強項目支撐，充分發揮整縣推進項目帶動作用，推動集中收集、專業處理、商品生產。深化農牧循環，鼓勵規模場通過流轉、合約等方式配套土地，引導打造種養結合示范基地，加快培育糞肥收運還田社會化服務組織。加大指導服務，多方位、多渠道宣傳推廣種養結合典型案例，引導糞肥就地就近還田利用。2021年全省畜禽糞污綜合利用率穩定在90%。
　　（十七）推動畜禽屠宰行業高質量發展。繼續推進生豬定點屠宰企業達標生產，加快小型屠宰場點撤停并轉。突出六化標準，創建畜禽屠宰標準化示范企業50 家。出臺意見規范全省牛羊禽屠宰行業管理。推動全國畜禽屠宰質量標準創新中心掛牌并開展工作。注重市場主體循環，開展四培育活動，打造畜禽屠宰行業優勢品牌集群，強化企業獸醫衛生檢驗員隊伍建設，不斷提升健康肉產品市場影響力和競爭力。制定出臺《山東省畜禽屠宰企業信用評價辦法》，深化信用聯合懲戒分級分類智慧監管。修訂發布屠宰行業安全生產事故應急預案。全部實現肉品品質檢驗合格證電子出證制度，增加綠色優質肉產品供給。加強與公安、市場監管等部門協同配合，持續保持打擊私屠濫宰、注水注藥等違法行為高壓態勢。
　　（十八）推動飼料獸藥行業高質量發展。加強蛋白飼料資源和生物飼料原料開發，加快生物飼料、減抗和替抗獸藥產品開發應用，研發推廣新型安全高效飼料添加劑。調整優化飼料配方結構，促進玉米、豆粕減量替代，積極推廣兩低一高（低蛋白、低能量、高利用率）飼料使用。深入推進飼料獸藥生產企業分級管理，強化分級評價結果社會宣傳，加大對C級和未評定等級企業的管控。分類推進新版獸藥GMP實施。嚴格獸藥二維碼追溯監管。加強獸用抗菌藥綜合治理，實施動物源細菌耐藥性監測、獸用抗菌藥使用減量化行動，全面落實藥物飼料添加劑退出行動計劃。依法加強飼料中超劑量使用銅、鋅等問題監管。持續深入打擊養殖環節瘦肉精等違禁物質添加違法違規行為。加強寵物飼料監管，加大對生產環節《寵物飼料管理辦法》、寵物飼料標簽規定等實施情況檢查和執法。全面推進中獸藥創新發展，成立中獸醫藥工作推進組織，推動中獸藥新產品產學研聯合攻關、應用。
　　四、抓支撐保障，夯實發展基礎
　　（十九）探索建立飼料用糧保障機制。加強飼料生產和主要飼料原料市場跟蹤調度。積極推動將飼料糧供應保障納入糧食安全大戰略，爭取建立大豆應急儲備省級補貼機制。協調組織飼料企業走出去，建立穩定的原料基地。搭建平臺，開展飼料原料和添加劑等產銷對接活動，實現省內就近循環、就地循環。
　　（二十）加強科研攻關加快技術推廣。依托省現代農業產業技術體系創新團隊以及省重點研發計劃、省農業良種工程等科技項目，推動產學研深度融合，圍繞畜牧獸醫重點領域加強關鍵技術創新和集成配套。遴選推介一批產業需求強、應用價值高、技術成熟度好的技術，引導各地結合當地主導產業和優勢特色產業發展要求、畜牧業生產經營者技術需求，選擇適宜的技術并組織示范推廣、指導服務，加快畜牧獸醫先進適用技術推廣。組織做好畜牧獸醫領域科技獎勵推薦申報工作。
　　（二十一）持續推進智慧畜牧賦能建設。按計劃全力推進山東省智慧畜牧大數據平臺建設及推廣應用，加強畜牧獸醫相關數據融通，實現全環節覆蓋、全鏈條可溯、全過程管控。大力推動信息化、智能化新技術及設施設備在畜牧生產經營領域的應用，2021年再創建35個智慧畜牧應用基地、16個智能牧場。
　　（二十二）促進畜牧業對外貿易加快發展。積極推進畜牧業與綜保區合作，充分利用區內優惠政策發展進出口加工、貿易；鼓勵有條件的企業進行粵港澳大灣區優質畜產品供應基地建設，促進山東優質畜產品進入粵港澳大灣區。
　　（二十三）強化畜牧業統計監測。繼續開展主要畜禽生產動態監測，做好月度生產形勢分析，高標準完成規模豬場月度全數監測和生豬等畜禽品種價格監測日報。開展監測人員技術指導和業務技能提升培訓300人次以上。力爭我省畜牧統計監測工作2021年度考核繼續居全國前列。
　　（二十四）加強行業規劃和政策支持。編制印發《山東省現代畜牧業十四五發展規劃》及7個子規劃。謀劃好2021年畜牧業政策資金爭取和十四五政策創設，積極爭取現代畜牧業齊魯樣板重點項目支持。繼續推進金融支持畜牧業發展，探索推進畜牧業保險+，規范保險承保機構遴選。落實畜牧項目管理調度、通報、約談制度，加快項目建設進度。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，鞏固畜牧業脫貧攻堅成果。
　　（二十五）深入推進放管服改革。組織開展已委托下放事項實施情況評估，并根據評估情況進一步向濟南青島煙臺3市外的13市委托下放省級行政權力。加強事中事后監管，持續推動雙隨機、一公開監管常態化，推進互聯網+監管，貫徹落實差異化監管措施，積極探索分類監管和信用監管，適當降低守法誠信企業抽查比例。強化依法治牧，確保完成《山東省動物防疫條例》和生豬定點屠宰企業審查辦法、非洲豬瘟檢測實驗室建設與管理辦法、畜禽屠宰企業分級管理辦法等規范性文件的修訂工作。優化政務服務，嚴格落實市場準入負面清單，全面深化一窗受理、一業一證、一次辦好改革，推動跨省通辦、全省通辦。
　　（二十六）加強行業安全生產管理。突出養殖環節、屠宰環節和飼料獸藥企業、檢驗檢測實驗室等行業主體，狠抓責任落實和壓力傳導，強化風險排查、問題整改和源頭治理，健全制度體系，加大日常監管，防范安全生產事故。
　　五、抓自身建設，提升作風能力
　　（二十七）健全畜牧獸醫體系隊伍。指導各地理順畜牧獸醫職責關系、壓實工作責任、配強專業力量、明晰管理機制、強化機構設置，形成上下職責匹配、運行通暢的制度體系。加強畜牧獸醫人才隊伍建設，探索建立畜牧獸醫工程技術人才職稱評價體系，營造干事創業濃厚氛圍。全面完成村級動物防疫員管理制度改革。對未完成市實行銷號管理，每月調度改革進展情況，加強實地指導督促，對改革停滯不前的進行通報，年底實現所有畜牧縣（市、區）全面完成村級動物防疫員管理制度改革，夯實基層防疫力量。
　　（二十八）注重典型模式樣板培育。要以農業農村部支持我省打造現代畜牧業齊魯樣板為契機，在畜牧獸醫全行業全領域各環節總結培育一批典型模式、樣板企業、示范區域，加大推廣力度，以點帶面求突破、樣板引領促提升。要豐富提升諸城模式內涵，著力打造畜牧業產業化升級版。要在畜禽養殖、屠宰加工、疫病防控、料藥生產、產品營銷等方面，大力推進標準化、規范化、智慧化、平臺化、誠信化等示范創建，培樹先進樣板、形成典型模式。要積極爭取、主動承擔國家和省改革試點項目，推進流程再造、大膽改革創新，積累經驗、奮勇爭先，力爭在畜牧業現代化建設中持續走在全國前列。
　　（二十九）全面提升行業作風能力。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于畜牧獸醫領域工作的重要指示批示精神，提高政治站位，運用歷史思維、立足全局高度、著眼斗爭需要、守牢安全底線，將中央決策部署和省委、省政府要求落實落細。要加強調查研究，準確識變、科學應變、主動求變，積極研判形勢，破解突出問題。要力戒形式主義、官僚主義，實實在在干活、干干凈凈做人。要嚴格執行中央八項規定精神，構建親清新型政商關系，樹立風清氣正的良好政風行風。